О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вяртсильского городского поселения


85 Кб
скачать

27 от 18.11.2015

 

 

РСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЯРТСИЛЬКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18 «ноября» 2015 года № 27


«О порядке разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Вяртсильского городского поселения»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вяртсильского городского поселения,
(далее – Порядок) согласно Приложению.

2. Специалистам администрации Вяртсильского городского поселения:
2.1.при разработке и реализации муниципальных программ Вяртсильского городского поселения руководствоваться требованиями утвержденного Порядка;
2.2.учесть требования Порядка при внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты;

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Вяртсильского городского поселения: http://admvgp.ru/.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 


Глава Вяртсильского городского поселения В.М. Пинигин


Приложение
к постановлению главы администрации
Вяртсильского городского поселения
От 18 «ноября» 2015 года № 27


ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
Вяртсильского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вяртсильского городского поселения (далее - муниципальные программы), а также контроля над ходом их реализации.
1.2. Муниципальной программой является система мероприятий (согласованных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов органов местного самоуправления, обеспечивающих в рамках решения вопросов местного значения достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития на территории Вяртсильского городского поселения.
1.3. Муниципальная программа включает подпрограммы, а также отдельные мероприятия Вяртсильского городского поселения.
1.4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
1.5. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется специалистами администрации Вяртсильского городского поселения, определенных в качестве ответственных исполнителей муниципальной программы (далее - ответственный
1.6. Сроки реализации муниципальных программ устанавливаются ответственным исполнителем на период не менее 3 (трех) и не более 10 (десяти) лет.
1.7. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Вяртсильского городского поселения.
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
1.8. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, утверждаются в срок до 15 сентября года, предшествующего текущему финансовому году. Изменения в ранее утверждённые муниципальные программы подлежат утверждению в течение финансового года.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа разрабатывается исходя из положений концепции социально-экономического развития Вяртсильского городского поселения, других нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Вяртсильского городского поселения.
2.2. Муниципальная программа содержит:
а) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Вяртсильского городского поселения, в том числе состояния рынка услуг (товаров, работ), оказываемых (реализуемых, осуществляемых) организациями различных форм собственности, включая состояние сети указанных организаций, их ресурсное обеспечение (кадровое, финансовое; материально-техническое и т.д.);
в) приоритеты и цели деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы;
г) прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Вяртсильского городского поселения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
д) сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;
е) перечень и краткое описание основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также иных сведений;
ж) при необходимости основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов;
з) перечень и краткое описание подпрограмм;
и) перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий муниципальной программы и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы;
к) обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение;
л) информацию по ресурсному обеспечению, местного бюджета и прочих источников (с расшифровкой в разрезе подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы);
2.3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны:
а) количественно характеризовать ход реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы;
б) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
в) иметь количественное значение;
г) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы.
2.3. Целевые индикаторы и показатели реализации муниципальной программы должны включать показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (вместе с «Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», «Методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», «Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки»).
2.4. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Вяртсильского городского поселения.
2.5. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки.
В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы применяются:
а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие муниципального образования Вяртсильского городского поселения в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы на различные сферы экономики муниципального района. б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
2.6. В муниципальной программе может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов в форме иных межбюджетных трансфертов.

3. Основание и этапы разработки муниципальной программы

3.1. Разработка муниципальной программы осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого распоряжением администрации Вяртсильского городского поселения.
Перечня муниципальных программ формируется финансовым отделом муниципального образования Вяртсильского городского поселения .
Внесение изменений в перечень муниципальных программ осуществляется распоряжением администрации Вяртсильского городского.
3.2. Перечень муниципальных программ содержит:
а) наименования муниципальных программ;
б) наименования ответственных исполнителей муниципальных программ;
в) основные направления реализации муниципальных программ.
3.3. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем в форме проекта постановления администрации Вяртсильского городского поселения.
3.4. Оценку проекта муниципальной программы осуществляет финансовый отдел муниципального образования Вяртсильского городского поселения .
3.5. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в соответствии с пунктам 3.3. настоящего Порядка.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств Вяртсильского городского поселения осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением совета депутатов о бюджете Вяртсильского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.
4.2. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением совета депутатов о бюджете Вяртсильского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
4.3. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта решения совета депутатов о внесении изменений в решение совета депутатов о бюджете Вяртсильского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в Вяртсильского городского поселения..
4.4. Финансирование подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы, осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных соответственно для подпрограмм.
4.5. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Вяртсильского городского поселения , регулирующими порядок составления проекта бюджета и планирование бюджетных ассигнований.


5. Управление и контроль реализации муниципальной программы

5.1. Реализация муниципальной программы (и подпрограммы) осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), содержащим перечень основных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.
План реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и на плановый период утверждается в составе муниципальной программы.
Средства на предоставление межбюджетных трансфертов предусматриваются в плане реализации муниципальной программы по направлениям их предоставления.
Средства на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов муниципальной собственности предусматриваются в плане реализации муниципальной программы в разрезе указанных объектов.
5.2. В случае необходимости корректировки плана реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и на плановый период ответственный исполнитель Вяртсильского городского поселения разрабатывает проект муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу с уточненным планом реализации муниципальной программы и направляет на рассмотрение главы администрации Вяртсильского городского поселения.
5.3. В случае необходимости корректировки плана реализации муниципальной программы на текущий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы ответственный исполнитель направляет согласованный проект плана реализации муниципальной программы в финансовый отдел администрации муниципального образования Вяртсильского городского поселения .
Указанные изменения не должны оказывать влияние на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации Вяртсильского городского поселения , и вести к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
5.4. Финансовый отдел администрации муниципального образования Вяртсильского городского поселения, в течение 10 дней со дня получения проекта плана реализации муниципальной программы, указанного в пункте 5.3. настоящего Порядка, направляют ответственному исполнителю заключения о наличии либо отсутствии влияния изменений плана реализации муниципальной программы на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением администрации финансовым отделом муниципального образования Вяртсильского городского поселения .
Ответственный исполнитель с учетом заключений финансового отдела администрации муниципального образования Вяртсильского городского поселения, разрабатывает проект муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальную программу с уточненным планом реализации муниципальной программы и не позднее 1 ноября текущего финансового года направляет на рассмотрение главы администрации муниципального образования Вяртсильского городского поселения .
5.5. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в финансовый отдел администрации финансовым отделом муниципального образования Вяртсильского городского поселения .
Подготовка годового отчета :
5.6. Годовой отчет содержит:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
б) перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств;
д) информацию об изменениях, внесенных в муниципальную программу;
5.7. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ размещается на официальном интернет сайте администрации финансовым отделом муниципального образования Вяртсильского городского поселения .
5.8. В целях контроля реализации муниципальных программ финансовый отдел администрации муниципального образования финансовым отделом муниципального образования Вяртсильского городского поселения, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем .
5.9. По результатам оценки эффективности муниципальной программы глава администрации финансовым отделом муниципального образования Вяртсильского городского поселения может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий муниципальной программы либо муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.

 

Приложение
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
Вяртсильского городского поселения
(Форма)

ПАСПОРТ
муниципальной программы
администрации Вяртсильского городского поселения (наименование программы)

Полное наименование
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
Цели муниципальной программы
Задачи муниципальной программы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

 

 

Дата создания: 11-04-2016
Дата последнего изменения: 11-04-2016
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *